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柏林會晤開啟轉折窗口,烏克蘭戰略鬆動與歐洲安全重構

2025-12-16 11:19:36
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Moneta Markets 億匯每日新聞:柏林會晤開啟轉折窗口,烏克蘭戰略鬆動與歐洲安全重構

 

美烏柏林會晤釋放轉折信號

在俄烏衝突持續接近第四年的背景下,一輪被外界視為關鍵窗口期的高層接觸正在德國展開。烏克蘭總統澤連斯基上周日在柏林與美方特使團隊進行了長達五小時的閉門磋商,圍繞停火路徑、安全安排與未來政治框架交換意見。會談結束後,雙方決定在週一繼續談判,顯示討論並未停留在象徵層面,而是已進入文本與方案的實質審議階段。 

從美方表態來看,此次會晤被賦予較高期待。特朗普陣營派出的特使史蒂夫·維特科夫公開表示,對話在多個關鍵議題上取得明顯推進,包括所謂“二十點和平框架”以及戰後經濟議程。儘管具體內容尚未對外披露,但知情人士透露,德國總理在開場致辭後即退出會場,刻意為雙方創造相對獨立的談判空間,更多歐洲領導人也計畫隨後加入討論,使這一進程逐漸演變為多邊斡旋平臺。 

基輔作出的重大政策調整

談判啟動前,澤連斯基釋放出一個高度敏感的信號——烏克蘭願意重新評估加入北約的長期目標。這一表態被視為自衝突爆發以來最顯著的戰略鬆動之一。長期以來,北約成員資格不僅被基輔視為安全保障的核心路徑,更被正式寫入憲法,成為國家安全架構的重要組成部分。如今將其納入談判籌碼,本身就凸顯烏方對現實安全困境的重新判斷。 

澤連斯基強調,這並非單方面讓步,而是試圖以其他形式彌補安全缺口。他指出,在北約擴員共識難以達成的情況下,烏克蘭正推動一套“准集體防禦”方案,包括與美國的雙邊安全協議,以及歐洲國家、加拿大、日本等夥伴提供的多層次保障。他特別強調,任何替代性安全安排都必須具備法律約束力,而非停留在政治承諾層面,這被視為烏克蘭作出妥協的底線條件。 

俄方訴求與西方分歧

從莫斯科的角度看,烏克蘭放棄北約前景正觸及其核心戰略目標之一。俄羅斯方面多次明確要求烏克蘭保持中立地位,並進一步提出領土與軍事限制條件。俄方還希望獲得來自主要西方國家的書面承諾,確保北約不再向東擴展,這一要求實質上將多國的入盟前景一併凍結,影響遠超烏克蘭本身。 

與此同時,歐洲內部對安全安排的有效性也存在明顯分歧。德國國防部長皮斯托裏烏斯在接受採訪時指出,歷史經驗令基輔對安全保證高度警惕。1994年的布達佩斯備忘錄並未阻止戰爭爆發。他直言,如果沒有美國深度、持續的參與,任何由歐洲單獨提供的保障都難以形成真正威懾力。 

歐洲對方案的調整與面臨的現實壓力

隨著美方推動談判,英法德正嘗試對早前偏向俄方的方案進行“修補”。此前流出的草案曾要求烏克蘭在領土、軍事規模和聯盟選擇上作出更大讓步,引發歐洲內部不安。當前,歐洲國家試圖在不徹底削弱烏克蘭主權的前提下,為停火創造現實可行的框架,同時避免被排除在最終安全架構之外。 

軍援層面,歐洲也在探索新的支撐手段,包括動用被凍結的俄羅斯央行資產,用於烏克蘭軍費與民生支出,以增強其談判耐受力。多國官員私下將當前階段稱為決定烏克蘭未來走向的時間窗口。能否在安全保障、領土現實與國際承諾之間找到平衡點,不僅關係衝突是否降級,也將重塑歐洲未來的安全秩序。 

 

 

其他數據、會議及事件概覽

烏克蘭總統澤連斯基與美方特使在柏林展開實質性停火與安全機制談判,進入具體方案階段。

烏方首次表示可重新評估加入北約目標,推動替代性具法律效力的安全保障體系。

俄羅斯堅持烏克蘭中立立場及北約不再東擴,同時要求西方提供書面承諾。

歐洲在美方主導下調整既有立場,嘗試平衡烏克蘭主權與現實妥協,強化軍援手段以支撐談判耐力。


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